与股市上忽冷忽热的预制菜投资潮不同，地方政府对预制菜产业的扶持热情还在持续，扶持措施也在有序落地中。
据广东省政府官网消息，7月7日，广东恒健投资控股有限公司(以下简称“恒健控股”)与广东民营投资股份有限公司(以下简称“粤民投”)联合组建广东省预制菜产业投资基金，这是全国首个省级层面的预制菜产业投资基金，母基金规模达到50亿元，预计未来将形成百亿规模的子基金群，围绕预制菜生产、仓储、流通、消费以及装备生产等产业链重点领域和关键环节进行投资布局。
背靠恒健控股和粤民投的广东省预制菜产业投资基金凝聚了广东当地国资与民资的双重支持。公开信息显示，恒健控股成立于2007年，由广东省国资委100%控股，是广东省省委省政府重大战略投资平台和省级国有资本运营公司，助力广东省产业集聚和产业升级。粤民投则成立于2016年，首期创立股东包括美的控股、盈峰投资、碧桂园、佳都集团、海天集团、万和集团、香雪制药、立白集团等广东知名民营企业。
事实上，在全国范围内，广东对预制菜产业的支持都算得上是走在前列。2022年3月，广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》(以下简称“预制菜十条”)，是全国首个省级预制菜产业政策。2022年5月，广东省办公厅公布广东预制菜产业高质量发展工作联席会议成员名单，广东是全国首个在预制菜领域建立省级联席会议制度的省份，该联席会议的主要职责涉及统筹谋划全省预制菜产业发展布局和规划，指导督促各地、各有关单位制定和落实政策措施，加强宣传和政策解读，支持和规范预制菜产业发展。
7月12日，沙利文大中华区合伙人兼董事总经理张葛建在接受经济观察网记者采访时认为，在疫情常态化背景下，对于餐饮企业而言，预制菜有可能发展成企业新的业务增长点，而对于农产品企业而言，预制菜能大大提升农产品的附加值，有助于乡村振兴。
预制菜撬动农村产业升级
预制菜，指将各种食材辅以配料加工成成品或者半成品，经过简易处理即可食用的便捷菜品，由于用料的不同，分为蔬菜预制菜、水产预制菜、畜禽预制菜等。
自2021年以来，预制菜颇受关注。有行业统计数据显示，2021年餐饮行业预制菜赛道PE/VC投资事件共23起，融资金额56亿元，约占当年餐饮行业PE/VC投资事件融资金额的10%。在二级市场中，2021年4月，“预制菜第一股”味知香(605089.SH)登陆上交所，发行价为28.53元/股，股价曾被热炒到每股超130元，尽管后来股价回落，目前股价依然在65元/股左右，相对发行价涨幅超过100%。在A股上，多家上市公司也都介绍过自身在预制菜的布局。
对此，张葛建向经济观察网记者表示，在疫情常态化背景下，对于餐饮企业而言，探索入局预制菜是一种降本增效、实现转型升级的手段，预制菜有可能发展成企业新的业务增长点。
而在地方政府的眼里，预制菜可撬动的空间则更大。“预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式，是推进‘菜篮子’工程提质增效的新业态，是农民‘接二连三’增收致富的新渠道，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。”广东省政府办公厅在“预制菜十条”中如是介绍预制菜产业的意义。
张葛建也看到了发展预制菜对乡村振兴的意义：“对农产品企业而言，预制菜能大大提升农产品的附加值，增加农民收入，有效衔接乡村振兴政策。”
广东省农业农村厅党组成员、副厅长陈东在7月10日举办的中国预制食品创新发展高峰论坛上分享的案例更生动地说明预制菜对于提升农产品价值的影响——广东茂名是国内最大的罗非鱼养殖地和出口地，有“中国罗非鱼之都”之称，当地相当多的养殖户靠罗非鱼创收，鲜活罗非鱼的价格为每斤3元到5元，而如果将罗非鱼制作成酸菜鱼或者烤鱼，价格可以飙升为每斤40元或者50元。
张葛建认为，广东拥有发展预制菜产业的多个优势，一是产业链优势，预制菜产业链上游覆盖农林牧渔业，中游涉及工业制造业，下游对口食品饮料及餐饮业，上下产业链环节较多且较长，广东预制菜产业链所触达的上中下游产业化较为完整;二是科技优势，广东食品加工等工业技术基础雄厚;三是饮食文化优势，粤菜是八大菜系之一，“广府菜”“潮汕菜”“客家菜”广受欢迎，粤菜所提倡的营养、健康、清淡、养生等特点得到不少拥趸，有利于粤式预制菜的推广;四是人口优势，广东的流动人口数量在全国遥遥领先，庞大的人口基数再加上快节奏的生活，对便捷的预制菜有天然的需求;五是政策优势，不光在省级层面率先出台预制菜扶持措施，对于省内各地如何发展预制菜，也做了规划，提出打造肇庆高要预制菜产业高地、湛江水产预制菜美食之都、茂名滨海海产品预制菜产业园区、广州南沙预制菜进出口贸易区、佛山南海顺德预制菜美食国际城、潮州预制菜世界美食之都、江门全球华侨预制菜集散地及梅州、河源、惠州客家预制菜产业集聚区等。
“广东省在政府的积极引导下，在全国率先组织化、系统化发展预制菜产业，未来大有可为。”张葛建对此评价称。
亟待发展的预制菜行业
在地方政府中，不光广东在扶持预制菜的发展，山东潍坊、重庆梁平、河北阜平等地也出台了预制菜的扶持政策。
在张葛建看来，目前预制菜行业尚处成长期，市场高度分散，存在大量小规模企业，多数企业专注单一品类，业务辐射范围也有限。预制菜热潮一定程度上反映预制菜从B端向C端渗透的趋势，然而要长期取得个人消费者青睐，预制菜企业还要修炼市场营销、品控、物流管理、品牌塑造等能力。
同时，张葛建认为，目前预制菜企业主要需要三方面的帮助，一是行业标准的制定，“行业标准是预制菜企业乃至行业每个参与者都需要遵循的规范，同时是消费者维权的重要依据。现阶段我国预制菜行业仍缺乏各个环节的细分标准。因此，由管理机关及全国性行业组织背书的预制菜生产安全标准急需出台，以推进预制菜行业标准化的进程。”
二是冷链物流的完善，“冷链物流是预制菜企业发展的关键因素之一。现阶段，我国冷链物流的效率与发达国家相比有待提升，整体冷链市场也尚未完全成熟。政府可与预制菜企业合作，共同探索提升冷链物流环节在预制菜行业中的服务能力及效率。”
三是复合型人才的培养，“预制菜身后的‘中央厨房’融合了食品加工及安全、烹饪工艺、机械工程、供应链等多个领域的支持，传统的烹饪技术从业者对此类知识较为缺乏。为满足预制菜企业对人才的需求，职校、高校教育可以尝试培养拥有烹饪工艺、食品工业等多类知识的复合型的人才。”
在广东省的“预制菜十条”措施中，预制菜的研发、监管规范、人才培养、仓储冷链物流、品牌营销、文化科普、示范企业培养、集群壮大、国际化等领域均被关注到，与前文提到的广东省预制菜产业投资基金相关的是，预制菜的财政金融保险支持，也在广东省的考虑范围内。
广东省政府提出，构建广东预制菜产业发展基金体系，降低企业融资难度和成本。组织保险机构与预制菜企业对接，推出一批面向预制菜产品、原材料质量等专项保险产品。省内各级政府要将预制菜产业发展纳入本级财政支持范围，在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券。大力发展预制菜产业供应链金融，支持金融机构为预制菜产业开发金融专项产品。
今年6月份，中国工商银行广东省分行为佛山市一家预制菜生产与销售企业发放500万元的信用贷款，这是工行新推出的“预制菜贷”首笔融资;同期，佛山亦成功落地了首笔预制菜供应链综合金融服务业务;今年7月份，中国人民财产保险股份有限公司广州市南沙支公司为广州一家企业出具广州首笔预制菜食品安全责任保险，提供约300万元的食品安全责任风险保障。(记者 李华清)
